0655.ru

Справки онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Для мигрантов подготовили новые правила пребывания в России

Для мигрантов подготовили новые правила пребывания в России

Им хотят упростить легализацию в нашей стране и раздать электронные удостоверения

Для мигрантов подготовили новые правила пребывания в России

Министерство внутренних дел планирует грандиозную реформу миграционных правил для иностранных граждан. В числе предлагаемых новаций — отмена разрешений на временное проживание, оформление электронных документов с биометрией, создание реестров иностранных работников, щадящие инструменты влияния на нарушителей и трансформация процедур выдворения. Эти и другие нормы изложены в проекте закона, который МВД опубликовало 8 июля. «Парламентская газета» выбрала самые главные новшества, ожидающие иностранцев, если документ будет принят.

Всё онлайн и без перегибов

Проект нового закона заменит действующие ныне нормативы о правовом положении иностранцев и об их миграционном учёте. Документ отличается чёткой структурой, более простыми терминами и правилами. Планируется, что он вступит в силу в 2024 году.

Согласно законопроекту, иностранцы будут обязаны иметь аккаунты на портале госуслуг. С его помощью государство будет уведомлять людей о грядущем истечении сроков пребывания в России, о необходимости пройти медосмотр, оплатить штраф и других важных обязанностях. Через портал можно будет самостоятельно встать на миграционный учёт.

Ещё одно новшество — единый документ, удостоверяющий личность на территории РФ, с электронным носителем информации. В него «зашьют» отпечатки пальцев и фотографию мигранта. Такой документ позволит подключаться к госуслугам, совершать сделки онлайн и получать электронные подписи, а также не проходить процедуру дактилоскопии на границе. Он будет обязателен для получения легальных статусов в России.

Читайте также:

В законопроекте не упоминаются разрешение на временное проживание и вид на жительство. Вместо них — краткосрочное и долгосрочное пребывание, а также постоянное проживание. Краткосрочное — до 90 суток суммарно в течение года. Его можно будет продлить при подаче документов на постоянное проживание.

Свыше 90 суток в год — долгосрочное пребывание. Это статус для тех, кто работает или учится в России, имеет родственников — граждан РФ и так далее. Лимит пребывания не указан, он определяется обстоятельствами, например, сроком трудового договора. Иностранцы, планирующие оставаться в России дольше 30 дней, будут обязаны сдать биометрические данные и пройти медосмотр. Набор обследований прежний: на наркоманию, ВИЧ и общественно опасные болезни (туберкулёз, сифилис и другие).

У того, кто пробудет в России не меньше года, появится право оформить постоянное проживание — аналог нынешнего вида на жительство. Помимо медосмотра заявитель должен будет сдать экзамен по русскому языку, истории и законам РФ.

Регулировать трудовые отношения мигрантов будут с помощью двух реестров: один — для работодателей, второй — для работников. Во втором реестре обязаны регистрироваться все трудовые мигранты, включая самозанятых и индивидуальных предпринимателей. В законопроекте не упоминается патентная система трудоустройства, а значит, она может быть упразднена.

Смягчатся правила, по которым высылают из России мигрантов-нарушителей. В проекте закона прописано, что власти обязаны учитывать, как долго иностранец прожил в России и есть ли у него тут семья. Определён четкий список административных правонарушений, которые влекут высылку и запрет на въезд. Все они — общественно опасные, например, распространение наркотиков, пьяная езда или участие в незаконном митинге. Отметим, ранее в Госдуме неоднократно выступали в пользу такого изменения института выдворения. «Если человек компенсировал государству ущерб от своих правонарушений, почему он должен покидать Россию, а его семья страдать?» — отмечала депутат Наталья Костенко, предлагая не выдворять нарушителей, имеющих супругов и детей — граждан РФ.

Согласно законопроекту, если власти решат, что нарушение не столь серьёзное, что за него следует выгнать человека из страны, то в его отношении установят режим контролируемого пребывания. В рамках такого режима иностранец обязан устранить нарушение и регулярно отмечаться в МВД.

Что в ближайшем будущем

Большинство перечисленных новаций пока только в проекте. Но некоторые нормы из этого документа на самом деле уже применяются или вскоре начнут применяться на основании недавно принятых законов. В частности, 1 июля президент Владимир Путин подписал документ, обязывающий мигрантов сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться для базы МВД, а также проходить медосмотр. Это касается тех, кто прибыл сюда из «безвизовой» страны и планирует пробыть здесь больше месяца. На выполнение всех предписаний даётся месяц с момента въезда.

А проходить медицинские осмотры вскоре придётся только в конкретных поликлиниках, которые определят регионы. Это предписывает закон, подписанный главой государства 2 июля. Документ также учреждает единую базу данных об итогах медосмотров иностранных граждан.

Напомним также, что в связи с эпидемией коронавируса и закрытием многих стран с прошлого года действуют упрощённые миграционные правила. В частности, законные сроки пребывания и действие документов мигрантов автоматически продлеваются. Путин продлил эти меры до 30 сентября. Однако МВД рекомендует иностранцам, утратившим законные основания для пребывания в России, не откладывать восстановление своего статуса.

Новые правила миграционного учета иностранных граждан в России

Новые правила миграционного учета иностранных граждан в России

8 июля вступили в силу поправки в миграционное законодательство, регулирующие миграционный учет (регистрацию) иностранных граждан, приезжающих в Россию. Они касаются в том числе иностранных сотрудников и студентов НИУ ВШЭ. Важнейшее изменение: место их регистрации и фактического проживания теперь должно совпадать. Рассказываем, что и кому необходимо сделать.

Что изменилось?

С 8 июля иностранные граждане, которые приезжают учиться или работать в Вышке, должны регистрироваться по прибытии в Россию по месту фактического проживания, а не по адресу ул. Мясницкая, 20, как это было раньше. То есть место фактического проживания и место регистрации должны совпадать.

Оформлять новую регистрацию необходимо каждый раз, когда иностранный гражданин выезжает из России и въезжает вновь, получая новую миграционную карту.

Читать еще:  Приказ об отмене совмещения должностей. Образец и бланк 2022

Что делать тем, кто уже имеет регистрацию и не покидал территорию России после 8 июля?

Ваша регистрация остается в силе на весь срок ее действия. Никаких дополнительных шагов вам совершать не нужно. Регистрироваться по новым правилам вам придется только в ваш следующий приезд в Россию.

Сколько времени на регистрацию есть у тех, кто собирается приехать в Россию?

Если иностранные студенты или сотрудники Вышки приезжают в Россию во время действия особого миграционного режима FIFA (по 25 июля 2018 года включительно), им необходимо зарегистрироваться в течение 72 часов с момента прибытия на территорию России.

Если иностранные студенты или сотрудники приезжают в Россию после 25 июля, им необходимо пройти регистрацию в течение 7 дней. Исключение в данном случае составляют иностранные сотрудники, имеющие статус высококвалифицированных специалистов, и сопровождающие их члены семьи. Они могут оформлять регистрацию в течение 90 дней.

Как пройти регистрацию, если вы будете жить в общежитии ВШЭ или Профессорской гостинице?

Если обучающийся будет проживать в общежитии, он будет зарегистрирован администрацией этого общежития в территориальном отделе МВД РФ. Если сотрудник или приглашенный преподаватель собирается жить в Профессорской гостинице, он будет зарегистрирован администрацией гостиницы.

Для этого, в день приезда в Россию, обучающемуся/сотруднику ВШЭ необходимо предоставить копию паспорта и миграционной карты паспортисту или дежурному администратору общежития/гостиницы.

Что делать студентам и сотрудникам, которые будут арендовать квартиру?

Если вы арендуете квартиру, вам необходимо оформить регистрацию по адресу фактического расположения квартиры в территориальном отделе МВД России.

Как это сделать:

1. Обратите внимание: МВД принимает документы только от собственников жилья, поэтому вам необходимо обратиться к арендодателю с просьбой об оформлении миграционного учета (регистрации) по адресу арендуемого жилья.

2. Собрать пакет документов вам помогут в Центре визово-миграционного сопровождения иностранных граждан ВШЭ. Вам необходимо обратиться в него для подготовки ходатайства о регистрации. Студентам, помимо копии паспорта и миграционной карты, нужно будет получить справку об обучении в НИУ ВШЭ в учебном офисе программы (для студентов основных образовательных программ, аспирантов и слушателей подготовительного отделения для иностранцев) или в отделе поддержки иностранных студентов (для студентов программ академической мобильности).

3. Собранный пакет документов необходимо будет передать своему арендодателю.

4. Арендодатель подаст документы в Отдел по вопросам миграции, затем получит готовый талон миграционного учета (регистрации) и передаст его вам.

5. Копию (с двух сторон) талона миграционного учета (регистрации) вам нужно будет прислать на адрес visa-registration@hse.ru. Не забывайте затем следить за сроком действия регистрации.

Если арендодатель отказывается оформлять постановку на миграционный учет, вам нужно обратиться за консультацией к сотрудникам Центра визово-миграционного сопровождения иностранных граждан.

Новый порядок миграционного учета по правилам 163 ФЗ.

Место постановки иностранцев на миграционный учет полностью изменено. Регистрация в офисах запрещена, но разрешена в нежилых и временных строениях.

Миграционный учет в квартирах, бытовках и адресу юрлица. Кто же теперь должен регистрировать иностранца и кто ответственен за мигучет?

Одной из причин изменения 109 ФЗ О миграционном учете, стало определение Конституционного Суда, который признал понятие места пребывания иностранного гражданина не ясным и запутанным и попросил законодательную власть разобраться. В некоторых понятиях миграционного учета не могут разобраться даже российские юристы, сотрудники полиции или кадровые работники. А куда уж иностранцам, не знающим русский язык. А ведь им этот закон соблюдать.

Законодатель изменения в закон внес, но ясности это пока не прибавило. Некоторые определения так и вызывают вопросы.

Разберем следующие новые понятия:

Место пребывания иностранного гражданина

Теперь 109 ФЗ предполагает только 2 варианта места пребывания:

  • — жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение фактического проживания
  • — по адресу организации в случае . и отсылка к ч.2 ст.21 109 ФЗ

Место пребывания иностранца – жилое помещение

Возьмем первое определение места пребывания – жилое помещение, не являющееся местом жительства. Оно коррелирует с п.1 ч. 1 ст.21 (основания мигр. учета) того же ФЗ — иностранец подлежит постановке по адресу жилого помещения, не являющегося местом жительства, но в котором иностранец фактически проживает.

Обратите внимание на формулировку «не являющееся местом жительства».

Проблема в том, что 20 статья Гражданского Кодекса определяет место жительства как место постоянного или преимущественного проживания.

А 109 ФЗ говорит, что иностранец должен быть зарегистрирован в жилом помещении, НЕ являющемся местом жительства. Но в этом жилом помещении он фактически должен проживать.

Но ведь если иностранный гражданин фактически проживает в жилом помещении, то оно будет его местом жительства в соответствии с ГК. А если такое помещение является местом его фактического проживания, то согласно 109 ФЗ зарегистрирован там иностранец быть не может, потому что:

«место пребывания иностранного гражданина — жилое помещение, НЕ являющееся местом жительства».

Похоже на издевательство над логикой.

Может быть, стоило использовать такую формулировку: место пребывания — жилое помещение, являющееся временным местом жительства?

Или же оговорку «не являющееся местом жительства» хотели написать после слов «иное помещение». Тогда бы получилось тоже логично:

Место пребывания — жилое помещение или иное помещение, не являющееся местом жительства.

К сожалению, к разгадке этого ребуса в скором времени будут привлечены 10 миллионов иностранных граждан и граждан России, сдающих им квартиры. А также работодатели иностранцев, сотрудники полиции и суды.

Вполне возможно, что выдворят несколько тысяч иностранных граждан, а после жалобы в Конституционный суд снова решат внести поправки.

Понятие адреса организации

Вторая категория места пребывания в новой версии 109 ФЗ.

Не менее запутанные формулировки использованы и здесь. Работодателям тоже придется поломать голову. Норма отсылочная, поэтому нужно читать сразу п.4 ч.1 ст.2 и ч.2 ст.21 109 ФЗ.

Читать еще:  У водителей автомобилей убрали дополнительный отпуск почему. Положен ли дополнительный

Получится так: «место пребывания иностранного гражданина ….. организация, в которой он работает, в случае фактического проживания по адресу указанной организации».

Здесь вроде ясно.

Например, иностранные работники могут быть поставлены на учет крупным предприятием, которое осуществляет деятельность по одному адресу, при наличии на его территории выделенного места для сна и отдыха.

Второй случай, когда местом пребывания будет адрес организации — проживание в помещении организации, не имеющих адресных данных. Это в первую очередь временные строительные бытовки, вагончики и другие строения.

Но обратите внимание на оговорку — не имеющих адресных данных.

Бытовка или временное строение априори не может иметь адресных данных, поскольку строение временное. Но не все строительные бытовки стоят на территории без адреса.

Территория не будет иметь адреса, например, в случае продолжительного строительства крупного жилого квартала, до ввода дома в эксплуатацию и присвоения адреса.

Если же строительная компания проводит реконструкцию уже существующего здания и на его территории разместила бытовки для строительного персонала, тогда такие временные строения будут находиться на территории с адресом. Будут ли в таком случае основания для постановки на миграционный учет именно на адрес организации ведь строения находятся на территории с адресом? Но сами строения не имеют адресных данных.

Но так как иностранцы фактически будут использовать эти временные строения для сна и отдыха, то в соответствии с ч. п.4 ч.1 ст.2 109-ФЗ такие бытовки будут местом пребывания иностранного персонала и поставить их на учет нужно.

Но если вернутся к ч.2 статьи 21 109 ФЗ, определяющей основания миграционного учета, то в ней мы не найдем возможности поставить на мигучет иностранный персонал проживающий во временных строениях, которые имеют адресные данные. Ч.2 ст.21 109-ФЗ разрешает ставить на миграционный учет, на адрес организации при проживании в помещениях, не имеющих адресных данных.

Предположительно начнутся такие вот разночтения положений закона, которые работодатели и сотрудники УВМ будут трактовать по разному.

Замкнутый круг — нежилое помещение местом пребывания является, а поставить на учет на адрес организации нельзя, поскольку есть адрес у места нахождения бытовок.

Получается что в случае размещения (сна и отдыха) иностранного персонала на территории строительного объекта с адресом поставить на учет будет можно только при условии изменения адреса организации-работодателя на адрес реконструируемого объекта.

Потому что ч.2 ст.21 говорит: иностранный гражданин подлежит постановке по адресу указанной организации при фактическом проживании в помещении организации в этом адресе.

То есть, согласно данной норме, строительной компании придется, выходя на объект, просить разрешение собственника на регистрацию по адресу проведения работ юридического адреса компании или обособленного подразделения. А то и перевозить туда офис.

А если строительная компания выиграла тендер на реконструкцию здания суда и планирует на период ремонта там же разместить рабочий персонал, от иностранцев видимо придется отказаться или размещать их в гостиницах и организовать развозку персонала, потому как зарегистрировать адрес организации в здании суда никто не даст.

Понятие адреса организации

Почему все говорят о регистрации иностранцев в бытовках?

Если вбить в поисковик запрос «миграционный учет в бытовках», то гугл найдет всех, кто утверждает, что все трудовые мигранты будут зарегистрированы в бытовках и вагончиках. Это утверждают как СМИ, так и юридические конторы.

Но утверждения многих юристов о том, что теперь все иностранцы будут зарегистрированы в бытовках не до конца верно. Вернее вообще не верно.

Потому что ГК под адресом организации определяет местонахождение исполнительного органа (директора), закрепленное в ЕГРЮЛ.

Исходя из логики положений ч.2 ст.21 ФЗ-109 иностранный гражданин должен быть зарегистрирован по адресу юрлица. А адрес у организации может быть один – местонахождение директора.

Получается что при проживании в бытовках без адресных данных, регистрировать нужно на адрес юрлица.

Таким образом, мигучет по юридическому адресу организации останется, но для малой доли предприятий.

Сложные случаи с адресом постановки на учет иностранных граждан

В случае если иностранец работает в строительной компании и работает (и проживает во временном строении — бытовке) в другом регионе, то зарегистрирован он должен быть в адресе организации.

Например, производственная компания (приемка вторсырья) с головным офисом в Санкт-Петербурге имеет много отдельных площадок по приему этого вторсырья как в городе, так и в Ленинградской области.

На площадках расположены временные сооружения для персонала — вагончики. Персонал там фактически проживает.

По логике положений ч.2 ст.21 иностранный персонал должен быть поставлен на учет по адресу организации, то есть адрес — Санкт-Петербург.

Но при этом работать и жить такие иностранцы будут в Ленобласти.

Сразу возникает вопрос

в первую очередь к — а не будет ли признан такой мигучет сотрудниками полиции и УВМ подделкой, предоставлением заведомо ложных данных или несоответствием места проживания месту миграционного учета?

Работы строительным организациям с большим количеством действующих объектов и иностранцев в штате прибавится.

Ну и работы у миграционных юристов скоро тоже будет по горло.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с коллегами и друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — Миграционный Адвокат.

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

Кому из иностранцев можно остаться в России после 15 июня

alt=» Фото: Владимир Астапкович/РИА Новости» />  Фото: Владимир Астапкович/РИА Новости

"Президент России Владимир Путин издал Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения COVID-19", — сообщили в пресс-центре МВД России.

Читать еще:  Могут Ли Приставы Взламывать Дверь

Фото: Сергей Куксин

Отмечается, что с 16 июня приостанавливается течение "сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками)".

Также приостанавливается течение сроков действия свидетельств участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 года. Аналогичный порядок введен в отношении сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года (в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами РФ).

Не сгорают, согласно президентскому указу, и сроки нахождения за пределами РФ участников госпрограммы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения шести месяцев нахождения за пределами нашей страны, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

"С 16 июня по 31 декабря 2021 года включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", — указали в МВД.

Поясняется, что временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 года "до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания".

Фото: iStock

Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), должен быть утвержден российским правительством.

Кроме того, в полиции разъяснили, в каких случаях иностранцам не надо обращаться в подразделения МВД по вопросам миграции.

"Срок временного пребывания в РФ продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих по состоянию на 16 июня 2021 года действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации".

Могут продолжить на законных основаниях находиться в нашей стране и те иностранные граждане, у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 года и "течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России".

Обратиться же в органы МВД придется иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Россию до 15 марта 2020 года и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ. А также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 года обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения.

"В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы России и установлением запрета на въезд в РФ", — заверили в МВД России.

Добавляется, что указанная преференция по урегулированию правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и при условии, что они не покинули территорию РФ в установленный срок.

В пресс-центре МВД России обратили внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в России обратиться в территориальные органы МВД "по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации".

Фото: Илья Питалев/РИА Новости

Иностранным же гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы нашей страны в период до 30 сентября 2021 года.

Что же касается работодателей, имеющих разрешение на привлечение иностранных работников, то они вправе до 31 декабря текущего года обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 года сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

"Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года", — уточнили в МВД.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector