0655.ru

Справки онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Более 70% приговоров за взятки вынесены из-за сумм до 10 тыс. руб

Более 70% приговоров за взятки вынесены из-за сумм до 10 тыс. руб.

Фото: Максим Григорьев / ТАСС

Свыше 70% приговоров по делам о получении взятки (ст. 290 УК) и даче взятки (ст. 291 УК) выносятся из-за сумм в пределах 10 тыс. руб. Это следует из статистики Судебного департамента Верховного суда, которую проанализировал РБК. Большинство дел по указанным статьям УК заканчиваются штрафом до 100 тыс. руб. или лишением свободы до трех лет.

За три с половиной года по коррупционным делам были осуждены 20,4 тыс. человек, однако за получение взяток в особо крупном размере (от 1 млн руб. и выше) приговоры получили всего 309 человек — 1,5%.

​«Взятки до 10 тыс. руб. относятся к бытовой коррупции, — пояснил РБК адвокат Александр Молохов. — Люди платят мзду за улучшение качества услуг в здравоохранении, образовании, медицине и так далее». Большинство привлекаемых к уголовной ответственности — люди, которые не являются должностными лицами, рассказал РБК ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения (ИПП) при Европейском университете Кирилл Титаев: «Это учителя, преподаватели, врачи и так далее. Соответственно, в статистике их стало очень много — подавляющее большинство».

В 2012–2013 годах средний размер взятки составлял около 3 тыс. руб., затем вырос до 15 тыс. руб., а потом снова снизился. «Для правоохранительных органов наказывать за мелкие взятки — самый простой вариант, — утверждает Титаев. — Если взяточник незащищенный, не спецсубъект (а спецсубъектами в уголовном праве называются депутаты, судьи, в отношении которых оперативные и следственные мероприятия проводятся со специальной санкции), то это требует гораздо меньше усилий. Кроме того, правовая защита будет гораздо слабее. Коррупционер — в кавычках или без — гораздо легче согласится на признание вины, что всегда облегчает жизнь сотрудникам правоохранительных органов».

Две трети осужденных к реальному лишению свободы за взятки в 2014–2017 годах получили меньше трех лет колонии, следует из данных Судебного департамента. Такая же доля осужденных получила штрафы на суммы в пределах 100 тыс. руб. В подавляющем большинстве случаев, когда речь идет о бытовых взятках, штраф является основным видом наказания, а не дополнительным к лишению свободы, заметил управляющий партнер юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр: «Это вполне оправданно, — говорит юрист. — Как правило, цели наказания, закрепленные в Уголовном кодексе, достигаются путем назначения наказания, не связанного с лишением свободы».​

В случае незначительных взяток суды «стараются либо вообще не применять наказание, связанное с лишением свободы, либо работать по нижней планке», — пояснил Титаев: «Даже если человек — прожженный коррупционер, например завуч, которая десятки детей взяла в школу по блату, никому не будет лучше от того, что она окажется в исправительном учреждении».

Чиновников преследуют по делам о взятках крайне редко, следует из статистики Судебного департамента. С января 2016 по июнь 2017 года по делам о взятках были осуждены 7 тыс. человек, из них всего 13 (менее 0,2%) — федеральные чиновники.

Улюкаев был задержан 14 ноября 2016 года по обвинению в получении взятки в размере https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/500x312_crop/media/img/1/05/754999331618051.jpg млн за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». ​15 ноября решением Басманного суда экс-министр экономического развития был отправлен под домашний арест сроком на два месяца.

Гораздо чаще дела против должностных лиц возбуждаются по статьям о мошенничестве или злоупотреблении полномочиями, рассказал ведущий специалист ИПП: «В российской правоприменительной практике как взятка квалифицируются только деньги, полученные за то, что человек действительно мог сделать или не сделать исходя из своих полномочий. А если я, будучи мэром города, пообещаю вам добиться разрешения на строительство на федеральной земле — это с точки зрения российского права уже мошенничество, — пояснил Титаев. — А если мы говорим об осуждении за взятку в узкоюридическом смысле, то там довольно странная структура судимости: чиновники туда попадают редко, а, например, врачи — постоянно. Получение денег за выдачу фиктивного больничного листа — это типичная взятка».

В пятницу, 15 декабря, суд огласит приговор экс-главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву. Гособвинение запросило ему десять лет строгого режима и штраф в 500 млн руб.

Новости Новороссийска- самое интересное на сегодня в городе

В данном разделе Вы можете ознакомиться с самыми интересными новостями в Новороссийске. Здесь только актуальные и проверенные новости: аварий и ДТП, интересных событий в городе, праздничных мероприятий, экстренных предупреждений, погодных изменений и многого чего еще другого. Теперь Вам не надо искать по просторам безграничного интернета о происходящем в нашем городе, все самые интересные новости Новороссийска мы собираем здесь. Вы будете всегда в курсе обстоящих дел, а активные участники сайта всегда могут оставить комментарии или внести корректировки.

В наших новостях Новороссийска мы не пытаемся кого-то обидеть и унизить! Мы никогда не осуждаем поступков пожилых людей, инвалидов, ветеранов каких-либо войн, правоохранительных органов, беременных и т.д.

1 121 просмотр 5 комментариев
806 просмотров 9 комментариев
356 просмотров 0 комментариев
565 просмотров 2 комментария
1 668 просмотров 7 комментариев
252 просмотра 1 комментарий
3 679 просмотров 2 комментария
1 326 просмотров 8 комментариев
1 303 просмотра 2 комментария
459 просмотров 3 комментария
751 просмотр 0 комментариев
220 просмотров 0 комментариев
186 просмотров 1 комментарий
242 просмотра 0 комментариев
1 453 просмотра 0 комментариев
1 340 просмотров 1 комментарий
346 просмотров 0 комментариев
448 просмотров 0 комментариев
2 721 просмотр 3 комментария
4 406 просмотров 8 комментариев
2 228 просмотров 4 комментария
1 138 просмотров 0 комментариев
862 просмотра 2 комментария
375 просмотров 0 комментариев
355 просмотров 0 комментариев

Ответственность за взяточничество

наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

  1. Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере —
Читать еще:  Ответственность генерального директора с 2022 года

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

  1. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой, либо лицом, занимающим ответственное положение, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Статья 431 УК. Дача взятки

  1. Дача взятки —

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.

  1. Дача взятки повторно либо в крупном размере —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.

  1. Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.

Статья 432 УК. Посредничество во взяточничестве

  1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве) —

наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.

  1. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, —

наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.

  1. Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо при получении взятки в особо крупном размере —

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.

Статья 433. Принятие незаконного вознаграждения

  1. Принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда —

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

  1. Те же действия, совершенные повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, —

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

  1. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Статья 396 УК. Инсценировка получения взятки, незаконного вознаграждения или коммерческого подкупа

Передача должностному лицу, работнику государственного органа либо иной государственной организации, не являющемуся должностным лицом, или работнику индивидуального предпринимателя либо юридического лица денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказание услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа —

наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией»

Статья 39. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции

Физическое лицо, сообщившее о факте правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения или иным образом способствующее выявлению коррупции, находится под защитой государства.

Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам при наличии достаточных данных, указывающих на то, что в отношении их имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий, гарантируется применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательными актами.

Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь, выплачиваются вознаграждение и другие выплаты, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе.

«Телефон доверия» учреждения здравоохранения «Минский клинический консультативно-диагностический центр» 8(017)224-04-45 организован для приема анонимных обращений об имеющихся случаях коррупционных правонарушений в учреждении здравоохранения «Минский клинический консультативно-диагностический центр». Режим работы телефона – круглосуточный в режиме автоответчика».

Где кончается подарок и начинается взятка

Елена Машонская

— Это основное заблуждение (бытует и среди юристов), что взятка от подарка отличается суммой. В действительности 5 базовых — не критерий для отличия взятки от подарка. Основной признак подарка — безвозмездность. А взятка всегда обусловлена поведением должностного лица.

Откуда же берется мнение, что до 5 базовых величин — это подарок, а все, что свыше, — взятка? В Гражданском кодексе есть глава «Дарение». Там есть норма, связанная с запретом дарения, «за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера базовой величины». Есть и норма в законодательстве о госслужащих, согласно которой последние могут оставлять себе подарки стоимостью, не превышающей пяти базовых величин, если эти подарки получены на протокольных, официальных мероприятиях. Но все это не касается взяток.

Читать еще:  Стоит ли выплачивать долг по кредиту, если у банка отозвали лицензию?

Повторюсь, дарение подразумевает безвозмездность. То есть даритель не рассчитывает получить ничего взамен. Ни сегодня, ни в будущем. Вы «дарите» некое имущественное благо, обеспечивая лоббирование каких-то интересов, в надежде на получение каких-то преимуществ — это взятка. И даже неважно, будут ли это деньги либо другие имущественные ценности: билеты на концерт, ужин в ресторане, оплата путевки в санаторий, ценные бумаги, оказание каких-то услуг.

Положим, я приду к вам и бесплатно положу кафельную плитку на кухне. Материалы я не покупала — они ваши. Но я же вам предоставила услугу, которая оценивается в деньгах, деньги вы не заплатили, то есть «сэкономили». Вот это и есть выгода, которую вы приобрели. И дальше надо уже смотреть, получено ли что-то взамен. Если это дружеская помощь соседей — это одно дело. Если же мы как-то связаны в сфере бизнес-интересов и потом за эту услугу я быстрее получаю лицензию на строительные работы при вашей протекции, то уже можно говорить о взятке. Даже когда вы непосредственно не выдаете лицензию, но вхожи в нужные кабинеты и использовали эти связи для получения лицензии.

— Часто говорят, что дающий взятку (статья 431 УК) может избежать ответственности, если раскаялся. Это так?

— В статье 431 УК сразу же есть ответ. В примечании к ней написано, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.

Что такое вымогательство? Имело ли оно место или это версия задержанного взяткодателя? Это уже будут устанавливать следственные органы. Как правило, задержание по таким статьям производится на основании оперативно-розыскных мероприятий, и изучение оперативного материала ответит на вопрос, имело ли место вымогательство.

Что касается добровольного заявления о даче взятки, то необходимо сделать его до возбуждения уголовного дела — прийти в правоохранительные органы и обо всем чистосердечно рассказать. Тогда это основание для освобождения от ответственности. А вот когда взяткодателя задержали, то деятельное раскаяние и сотрудничество с правоохранительными органами может рассматриваться не более чем как смягчающее уголовную ответственность основание. Например, вместо лишения свободы может быть назначено наказание в виде штрафа. Но оснований для освобождения от уголовной ответственности не будет.

— То есть судимость останется?

— Вернемся к подаркам. Крупные компании к каким-то праздникам или событиям могут преподносить что-то. Даже публично. Это не взятка?

— Чиновнику публично можно что-то подарить на официальном, протокольном мероприятии. Такие мероприятия организуются именно государственной службой протокола. Это не тот случай, когда частная компания создаст службу протокола, назовет свое мероприятие официальным.

— То есть если посольство определенной страны где-то организует прием, и на нем бизнесмены, которые связаны с этой страной, дарят подарки чиновникам, то это не взятка?

— Это ситуация, в которой исключена дача взятки, исходя из статуса мероприятия. Подарок преподносят не где-то в подсобке тайно, а публично, в связи с целью проводимого мероприятия. Просто в этой ситуации чиновник обязан сдать подарок дороже пяти базовых величин. Не сдаст — к нему могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, но не уголовной.

Давайте еще не упускать очень важный момент: бизнес — это всегда предпринимательская деятельность, цель которой — получение прибыли. Это не безвозмездная деятельность. Для безвозмездности есть определенный порядок оказания спонсорской помощи, хотя и здесь много нюансов: в рамках спонсорской помощи также возможна дача взятки. Проще всего подарить что-то без уголовно-правовых последствий организациям, с которыми бизнес не связан, «не пересекается», например, детскому дому.

Безвозмездный подарок чиновнику практически невозможен, бизнес преследует деловую цель, коммерческий интерес. Какая, например, может быть безвозмездность в подарке от фармкомпании для чиновника Минздрава?

Можно, конечно, рассказывать, что подарок вручен чиновнику как другу детства, а ваши общие профессиональные интересы — чистая случайность и никакого отношения к дару не имеют. Однако это несложно установить следственным органам. Вначале — подарок другу детства, председателю тендерной комиссии, а потом — протокол о признании друга победителем в закупке. Не должно быть никакой связи подарка с последовавшими до или после благами. Если люди «дружат» только на время проведения тендера, то все понятно. Органы проанализируют не только результаты тендера, но и всю цепочку исполнения договора до конца. Победил «друг» как предложивший самую низкую цену, а к концу исполнения договора цена без предусмотренных оснований изменилась и, конечно, в сторону увеличения.

Не нужно считать себя самым умным: часто складывается впечатление, что люди полагают, будто статьи о коррупционных делах и громкие заявления с высоких трибун их не касаются, они умнее, хитрее, они-то «все продумали».

Даже коробка конфет может привести к нежелательным последствиям. В практике нередко передача конфет, ужин становятся эпизодами, которые встраиваются в коррупционное дело, и «даритель» вынужден будет объяснять: по какому случаю платил за чиновника в ресторане, почему захаживал в кабинет с конфетами.

— Хорошо. Ну а если чиновник взял коробку конфет, а в ответ ничего не сделал?

— На нет и суда нет. Не будет доказано встречное предоставление — не будет уголовного дела. Но поведение получателя может быть признано неэтичным. Проблема в том, что у нас не разработаны четкие правила бизнес-этики. В США есть такие рекомендации: не предлагать даже чашку кофе проверяющему. Потому что если он примет эту чашку, его поведение будет рассматриваться как поведение, дающее надежду проверяемому, что принимая малое, примет и большое. В любом случае это признают неэтичным. Даже если от человека ничего не ожидают, он должен взять с собой свой ланч и отказываться от любых угощений. Иначе сработает такой сценарий: вначале — чашка кофе, потом — ресторан, а потом придут в кабинет «решать вопросы».

Читать еще:  Печать о гражданстве на свидетельстве о рождении, где получить

— Но через ресторан принято вести переговоры в таких странах, как, например, Китай.

— Это все-таки другой, восточный менталитет. Но даже в некоторых восточных странах постсоветского пространства установлены ограничения на подарки. До 50 долларов — не взятка. У нас в Беларуси такого нет.

— А ведь часто дарят корпоративную «сувенирку». И как с этим быть?

— К сожалению, у нас в законодательстве отсутствует определение, что такое сувенир.

Проще всего посмотреть на конкретный сувенир, раз нет понятия в законодательстве. Если дарят часы Rolex с логотипом компании — это сувенир? Понятно, что логотип не легализует взятку и не превращает ее в подарок. Все равно будут оценивать саму суть.

На мой взгляд, сувенир — это предмет, который не имеет никакой особой ценности, кроме как память о тебе как о хорошем человеке. Если бы я нарисовала кому-то рисунок, не умея особо рисовать, и человек повесил бы его на стену, вряд ли кто-то признает это взяткой, и найдется эксперт, который скажет, что эта вещь ценная. Сувенир в каком-то смысле — это бесполезная вещь, конечно, с точки зрения имущественного обогащения.

— Так сувениры действительно часто бесполезны.

— Это как посмотреть. Фарфоровая статуэтка вроде бы бесполезна, но может стоить дорого. Здесь мы становимся на очень скользкий лед. Нужно ориентироваться на дух закона. На суть. А она всегда понятна. Для чего ты даришь? Хочешь что-то получить взамен?

А с логотипами на «сувенирке» необходимо еще учесть законодательство о рекламе. Но это отдельный разговор, по крайней мере вне рамок уголовного права.

— Некоторых взяточников оправдывают. Есть ли какие-то типовые обстоятельства, в которых это возможно?

— Оправдательный приговор означает, что следствие не собрало достаточных доказательств, это признак некачественной работы. Я не хочу делать какие-то реверансы в сторону правоохранительных органов, но надо признать, что по таким делам, особенно в последние годы, стараются собрать исчерпывающие доказательства. Так что не надо питать иллюзий, когда говорят: «взяли ни за что». Человека за взятки просто так не берут. К этим делам привлечено повышенное внимание со стороны государства, и не только в Беларуси.

Конечно, и по такого рода делам выносятся оправдательные приговоры. Однако это не система, а исключения.

— Говорят, будто некоторые международные корпорации якобы закладывают в расходы взятки чиновникам. Так ли это?

— В западных странах к этим вопросам подходят еще серьезнее, чем у нас. Многие компании запрещают своим представителям лоббировать их интересы в государственных учреждениях, тем более через вознаграждения чиновникам. Это никак не может быть заложено в затраты. Просто иногда путают представительские расходы и взятки. Пожалуйста, угощайте и дарите подарки, но не чиновнику, от которого зависит что-то.

Были случаи, когда представители иностранных компаний уезжали из Беларуси, опасаясь последствий таких «подарков». Так как в международном понимании коррупции подкуп госчиновников никаким образом не считается законным.

Другое дело, что коррупция имеет место везде, и мы часто слышим о громких скандалах и в других странах. Нигде это не поощряется.

— А если передаешь подарок партнеру в честь праздника?

— Частое заблуждение, что взятка — подношение только госчиновнику. Нет. Взятка может даваться и должностному лицу частного бизнеса. Это ведь должностное преступление, а должностные лица есть везде, вне зависимости от формы собственности. Два топ-менеджера, конечно, могут обменяться подарками. Но есть особенности. Допустим, один руководит заводом, а другой производит окна. Завод объявляет торги на подряд — застеклить здание. И вот второй задаривает первого, выигрывает тендер. Но по сути итоговая цена оказывается намного больше заявленной изначально, и здесь возможно доказать, что подарок был взяткой, чтобы получить заказ. В действительности предложение взяткодателя дороже, чем у конкурентов. Просто это было завуалировано в самом начале.

Недолжностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за принятие незаконного вознаграждения, то есть имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его трудовых обязанностей действие.

Закон в данном случае логичен. Должна быть совокупность фактов, определенных действий, обстоятельств. Не может же быть так, что совершенно посторонний человек случайно попадает в какой-то офис и случайно начинает дарить подарки. Для этого, повторюсь, есть нуждающиеся люди, которым можно оказать спонсорскую помощь, пожертвование.

— Одно время в Беларуси очень бурно обсуждалась проблема провокаций. Мол, взятку человек не хотел брать, а его спровоцировали во время оперативного эксперимента.

— У нас в белорусском уголовном праве нет понятия провокации взятки. Такие действия в УК РБ именуются инсценировкой получения взятки, незаконного вознаграждения или коммерческого подкупа и представляют собой передачу денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказание услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа. Но мне неизвестна судебная практика по таким делам.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector